國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案(2025—2027年)》,提出,到2027年底,在全國范圍內(nèi)建成2800萬個充電設施,提供超3億千瓦的公共充電容量,滿足超過8000萬輛電動汽車充電需求,實現(xiàn)充電服務能力的翻倍增長。
建設快充為主、慢充為輔、大功率充電為有益補充的城市公共充電網(wǎng)絡,實現(xiàn)城市各類停車場景全面覆蓋。開展交流充電設施、服役8年以上老舊設施、800伏以下電壓平臺充電設施的更新改造。
到2027年底,在高速公路服務區(qū)(含停車區(qū))新建改建4萬個60千瓦以上“超快結(jié)合”充電槍,鼓勵建設大功率充電設施。
提高私人充電設施建設規(guī)模。推廣居住區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式。到2027年底,打造1000個“統(tǒng)建統(tǒng)服”試點小區(qū),實現(xiàn)私人充電樁接入量和安全管理水平大幅提升。
將充電設施接入需求納入配電網(wǎng)規(guī)劃,重點圍繞城市核心區(qū)、高速公路服務區(qū)、交通樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集區(qū)以及老舊小區(qū),針對網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、供電能力偏低等問題開展配電網(wǎng)架優(yōu)化、臺區(qū)增容等建設改造。
積極拓展電動汽車充電設施用電業(yè)務辦理渠道,加快推廣手機應用程序(APP)、網(wǎng)站等線上渠道。
文件原文:
國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案(2025—2027年)》的通知
發(fā)改能源〔2025〕1250號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、能源局、工業(yè)和信息化主管部門、住房城鄉(xiāng)建設主管部門、交通運輸主管部門、市場監(jiān)管部門,北京市城市管理委員會,國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司、內(nèi)蒙古電力(集團)有限責任公司,中國電力企業(yè)聯(lián)合會:
為落實《提振消費專項行動方案》有關(guān)要求,加大力度完善電動汽車充電設施服務網(wǎng)絡,提升消費品質(zhì),促進電動汽車更大范圍內(nèi)購置使用,國家發(fā)展改革委等部門研究制定了《電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案(2025—2027年)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織落實。
國家發(fā)展改革委
國家能源局
工業(yè)和信息化部
住房城鄉(xiāng)建設部
交通運輸部
市場監(jiān)管總局
2025年9月24日
電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案(2025—2027年)
一、主要目標
通過持續(xù)健全充電網(wǎng)絡、提升充電效能、優(yōu)化服務品質(zhì)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài),進一步提振消費信心,促進電動汽車更大范圍內(nèi)購置使用。到2027年底,在全國范圍內(nèi)建成2800萬個充電設施,提供超3億千瓦的公共充電容量,滿足超過8000萬輛電動汽車充電需求,實現(xiàn)充電服務能力的翻倍增長。
二、公共充電設施提質(zhì)升級行動
(一)補強城市快速充電網(wǎng)絡。建設快充為主、慢充為輔、大功率充電為有益補充的城市公共充電網(wǎng)絡,實現(xiàn)城市各類停車場景全面覆蓋。開展交流充電設施、服役8年以上老舊設施、800伏以下電壓平臺充電設施的更新改造。直轄市、計劃單列市、省會城市重點推動大功率充電設施規(guī)劃建設,適時打造具有示范作用的大功率充電應用城市和應用場景。到2027年底,全國城市新增160萬個直流充電槍,其中包括10萬個大功率充電槍。
(二)加快高速公路服務區(qū)充電設施更新改造。打造有效滿足電動汽車中長途出行需求的城際充電網(wǎng)絡,進一步加密充電設施點位布局,不斷優(yōu)化設施功能結(jié)構(gòu)。到2027年底,在高速公路服務區(qū)(含停車區(qū))新建改建4萬個60千瓦以上“超快結(jié)合”充電槍,鼓勵建設大功率充電設施。除高寒高海拔地區(qū)外,其他高速公路服務區(qū)均應具備充電能力。
(三)補齊農(nóng)村充電設施建設短板。進一步下沉農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡,擴大充電設施覆蓋范圍,不斷加密交通樞紐、客貨場站、休閑旅游目的地、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等重點場景的充電設施建設,結(jié)合配套電網(wǎng)升級改造,加大“春節(jié)返鄉(xiāng)”充電需求保障。到2027年底,在尚未建設公共充電站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)至少新增1.4萬個直流充電槍,其他地區(qū)根據(jù)需求進一步擴大建設規(guī)模,實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)公共充電設施全面覆蓋。
三、居住區(qū)充電條件優(yōu)化行動
(四)提高私人充電設施建設規(guī)模。新建居住區(qū)要按規(guī)定在固定車位全部建設充電設施或預留充電設施安裝條件,滿足直接裝表接電要求。既有居住區(qū)要因地制宜補充充電設施,結(jié)合老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設等工作增設充電設施,提升公共充電服務能力和私人車位建樁比例,同步開展配套供配電設施改造。
(五)推廣居住區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式。研究推廣由運營商“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運維”居住區(qū)充電設施的“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式,實現(xiàn)居住區(qū)充電樁“有人建、有人管、可持續(xù)”。面向電動汽車滲透率高、接入容量受限、私人樁建設存在制約的小區(qū)開展試點。到2027年底,打造1000個“統(tǒng)建統(tǒng)服”試點小區(qū),實現(xiàn)私人充電樁接入量和安全管理水平大幅提升。
四、車網(wǎng)互動規(guī)?;瘧猛茝V行動
(六)持續(xù)擴大車網(wǎng)互動試點范圍。扎實推進首批車網(wǎng)互動試點建設,建立協(xié)同推進和跟蹤評價機制,充分發(fā)揮電力市場分時價格信號引導作用,探索市場化車網(wǎng)互動響應模式。組織電網(wǎng)企業(yè)、虛擬電廠(負荷聚合商)等開展區(qū)域級、省級、城市級車網(wǎng)互動應用場景實測。完善
新能源汽車和充換電場站對電網(wǎng)放電的價格機制,推動車網(wǎng)互動資源聚合參與電力市場交易。到2027年底,車網(wǎng)互動規(guī)?;瘧迷圏c范圍有效擴大,新增雙向充放電(V2G)設施超5000個,反向放電量超2000萬千瓦時。
五、供電能力和供電服務改善行動
(七)加快配電網(wǎng)升級改造。將充電設施接入需求納入配電網(wǎng)規(guī)劃,重點圍繞城市核心區(qū)、高速公路服務區(qū)、交通樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集區(qū)以及老舊小區(qū),針對網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、供電能力偏低等問題開展配電網(wǎng)架優(yōu)化、臺區(qū)增容等建設改造。推廣應用智能有序充電,提升高滲透率充電負荷場景下的電網(wǎng)承載能力和調(diào)節(jié)能力。
(八)強化報裝接電服務保障。積極拓展電動汽車充電設施用電業(yè)務辦理渠道,加快推廣手機應用程序(APP)、網(wǎng)站等線上渠道。對于具備條件的地區(qū),鼓勵探索“一小區(qū)一證明”等試點應用,進一步簡化居民充電樁報裝申請資料。落實“三零”“三省”服務舉措,優(yōu)化內(nèi)部審批流程,提高接電服務效率。利用供電營業(yè)窗口和服務熱線,做好供電服務、安全宣傳工作。
六、充電運營服務質(zhì)量提升行動
(九)提升公共充電場站服務質(zhì)效。加大高品質(zhì)、高效能、高可靠性的設施供給,不斷推動老舊設備升級改造。通過優(yōu)化場站環(huán)境、規(guī)范收費標準、做好價格公示、改進運維手段等舉措,切實提升用戶充電體驗。深化政府充電設施監(jiān)測服務平臺功能建設,不定期開展充電站點和運營商服務質(zhì)量評價,健全評價結(jié)果運用機制。
七、保障機制
(十)加強組織領(lǐng)導。國家發(fā)展改革委、國家能源局統(tǒng)籌推進行動方案落地實施。工業(yè)和信息化部要加大對車網(wǎng)互動的支持力度,指導新能源汽車企業(yè)配合開展相關(guān)功能開發(fā)和標準制定。住房城鄉(xiāng)建設部要結(jié)合老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設等工作,因地制宜推進城市居住區(qū)充電設施建設。交通運輸部要著力督導公路沿線、交通樞紐以及高速公路服務區(qū)的充電設施建設。市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、國家能源局等部門要加強充電樁產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,督促指導標準制定。
(十一)強化落地實施。各地牽頭負責充電設施發(fā)展的部門要因地制宜編制本地區(qū)充電設施建設三年行動方案,找準薄弱環(huán)節(jié),加大推動力度,確保“倍增行動”有效落地。落實建設全國統(tǒng)一大市場的相關(guān)要求,鼓勵充電運營企業(yè)、新能源車企和傳統(tǒng)能源企業(yè)等各類企業(yè)公平參與市場競爭,支持民營經(jīng)濟在充電領(lǐng)域發(fā)展。各地能源主管部門要加大配套電網(wǎng)建設改造支持力度,指導電網(wǎng)規(guī)劃與充電網(wǎng)絡規(guī)劃有效銜接。電網(wǎng)企業(yè)要加強配套電網(wǎng)建設和供電服務水平,加大偏遠農(nóng)村地區(qū)保障型充電設施的建設力度。充電設施運營企業(yè)要不斷提升充電設施建設規(guī)模和服務品質(zhì)。行業(yè)協(xié)會和咨詢機構(gòu)要發(fā)揮政策支撐和溝通紐帶作用,完善技術(shù)規(guī)范和建設指南,引導行業(yè)良性發(fā)展。
(十二)加強安全管理。各地牽頭負責充電設施發(fā)展的部門要會同相關(guān)部門,依據(jù)職責分工加強充電設施安全管理,推動各項工作有效落地。充電建設運營企業(yè)要嚴格按照國家標準規(guī)定開展充電站選址、設計、建設和消防設施布置,公共充電站設計、施工、監(jiān)理等單位要落實安全生產(chǎn)主體責任。充電運營企業(yè)要加強設備采購管理,核驗充電樁及配套設備產(chǎn)品合格證明、強制性產(chǎn)品認證(CCC認證)等信息,確保符合質(zhì)量規(guī)定。
(十三)做好宣傳引導。通過新聞報道、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等渠道,加大政策宣傳力度,及時發(fā)布充電設施建設動態(tài),深度開展政策解讀,做好試點跟蹤報道。加強跨行業(yè)、跨領(lǐng)域交流,豐富互動形式,形成有利于新能源汽車消費和充電基礎(chǔ)設施提質(zhì)升級的良好氛圍。
原標題:到2027年,建成2800萬個充電設施!
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